Konspirasi Protokol Montreal

Banyak orang yang optimis bahwa permasalahan lingkungan dapat diatasi dengan melakukan negosiasi-negosiasi pada tataran internasional. Protokol Montreal adalah buktinya. Melalui Protokol Montreal, penggunaan gas CFC baik untuk konsumsi industri maupun rumah tangga dapat dikurangi bahkan dilarang.

Tapi dibalik kisah kesuksesan Protokol Montreal, sebenarnya ada cerita lain kenapa Protokol ini disahkan sedangkan hamper kebanyakan peraturan-peraturan tentang lingkungan sangat susah untuk disahkan. Jawabannya sederhana, karena ada yang diuntungkan dengan dilarangnya penggunaan CFC. siapa yang diuntungkan? Tak lain dan tak bukan adalah perusahaan-perusahaan besar Amerika Serikat.

Mengapa perusahaan AS bisa mereka mendapat keuntungan? Bukankah pelarangan zat CFC akan merugikan sektor industri terutama perusahaan industri di negara-negara maju karena CFC sangat dibutuhkan dalam proses industri?

Memang penggunaan CFC merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari proses produksi dalam pabrik-pabrik industri. Tidak cuma pabrik industri, terkadang konsumsi rumah tangga juga mengeluarkan menggunakan gas CFC. Contohnya saja penggunaan AC. Jadi, negara-negara maju lah yang paling banyak berkontribusi dalam pemakaian gas CFC, karena mereka lebih banyak memiliki pabrik-pabrik industri dan masyarakatnya juga pengguna terbesar CFC.

Pada tahun 1975, dua orang profesor, Molin dan Rowland, menemukan bahwa telah terjadi proses penipisan lapisan ozon. Ada indikasi, fenomena ini diakibatkan oleh penggunaan CFC. Tapi banyak juga yang menolak, karena belum ada pembuktian ilmiah terhadap indikasi tersebut. Atas prakarsa UNEP, berbagai penelitian dilakukan untuk membuktikan bahwa ada hubungan antara penipisan lapisan ozon dengan penggunaan CFC. Hasilnya, positif. Penggunaan gas CFC telah berdampak kepada penipisan lapisan Ozon.

Atas prakarsa UNEP juga, pada tahun 1987, negara-negara yang berkepentingan dalam masalah CFC ini (pastinya negara-negara industri maju) dikumpulin buat rembukan bareng-bareng dalam sebuah konferensi di Wina. Goal dari konferensi ini adalah disetujuinya pelarangan pemakaian CFC dalam sektor industri.

Banyak negara-negara Eropa yang tidak setuju kalau penggunaan CFC untuk kepentingan industri dilarang, karena dapat berakibat kepada kebangkrutan perindustrian di. Tapi alasan formal yang diutarakan negara-negara Eropa atas penolakan mereka terhadap pelarangan CFC adalah karena belum ada pembuktian yang cukup ilmiah yang dapat membuktikan memang ada hubungan antara penipisan ozon ama penggunaan CFC.

Selang beberapa waktu kemudian, ilmuwan Eropa dan Jepang menemukan adanya lubang Ozon di antartika. Tidak ada lagi yang bisa membantah fakta ini. Akhirnya negara-negara Eropa pun mau menandatangani Protokol Montreal yang mengurangi penggunaan CFC secara bertahap. Persetujuan negara-negara Eropa untuk menandatangani Protokol Montreal sebenarnya juga atas desakan Amerika Serikat. Amerika Serikat getol sekali memaksa negaranegara Eropa mengurangi konsumsi CFC mereka.

Bagaimana dengan Amerika Serikat? Negara yang satu ini juga negara industri yang membutuhkan CFC. Biasanya kalau ada perjanjian seperti ini, AS lah yang pertama menyatakan menolak. Namun kenapa negara ini malah mendukung sepenuhnya penerapan Protokol Montreal? Jawabannya, karena Amerika Serikat untung besar dengan diberlakukannya Protokol Montreal .

Pada waktu negosiasi, Amerika Serikat meminta pengurangan emisi CFC sebesar 90% sedangkan Inggris dan negara Eropa lainnya melihat hal itu sangat merugikan diri mereka karena perusahaanperusahaan industri mereka memang sangat tergantung dengan CFC. Namun Amerika Serikat bersikeras memaksa dunia untuk mengurangi emisi CFC. Tapi bukan untuk melindungi lapisan ozon melainkan lebih disebabkan fakta bahwa DuPont, perusahaan Kimia Amerika Serikat, telah sukses mengembangkan zat pengganti CFC yang tentu akan segera mendominasi pasar Eropa bila kesepakatan pengurangan penggunaan CFC diterapkan.

Negara-negara Eropa tidak mampu menghalangi niat Amerika Serikat. Karena frustasi, beberapa industrialis Eropa menyindir bahwa Amerika Serikat menggunakan isu ozon sebagai selubung bagi kepentingan ekonominya. Mereka mengklaim bahwa perusahaan-perusahaan Amerika telah menemukan pengganti CFC yang dikembangkan secara rahasia oleh perusahaan Amerika. Dengan dilarangnya CFC, zat tersebut tentu akan langsung laku dipasaran sebagai pengganti CFC.

Fakta juga menunjukkan bahwa dengan adanya pelarangan pemakaian CFC, Amerika Serikat sama sekali tidak dirugikan sebagaimana yang dirasakan oleh negara-negara industri lainnya terutama yang ada di Eropa. Kita sih patut bersyukur karena CFC dilarang karena mengurangi tingkat penipisan lapisan Ozon. Tapi coba deh bila ternyata perusahaan AS tidak menemukan zat subtitusi CFC, apakah zat bernama CFC itu akan dilarang?

Contoh yang serupa terjadi pula pada kasus Protokol Kyoto yang mungkin lebih terkenal daripada kasus Protokol Montreal. Perbedaan antara Protokol Montreal dengan Kyoto, kalau di Protokol Kyoto, negara-negara Eropa lah yang setuju dengan pengurangan emisi sedangkan AS keukeh tidak mau mengurangi emisi yang dihasilkannya sedikit pun.